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广播电视基本公共服务县级标准化试点 典型经验：湖南省津市市 |
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【编者按】自2020年以来，国家广播电视总局组织全国各省98个市、县先后开展第一批和第二批广播电视基本公共服务县级标准化试点建设。各试点地区主动作为，勇于创新，在健全基层服务网络、完善基础设施建设、增加本地化内容供给、创新公共服务方式等方面取得了显著成效。现发布第一期试点地区典型经验材料，供各地借鉴参考。 津市市地处湘北，依澧水而生，傍津设市而名，总面积约558平方公里，常住人口21万。2023年6月，津市被列为全国广播电视基本公共服务县级标准化试点。津市市融媒体中心作为试点建设主体单位，紧扣广播电视公共服务均等化、普惠化、便捷化总要求，高起点谋划、高效率推进，坚持“两手抓”，即一手抓基础，按照试点实施细则的要求完成试点建设的基本任务,抓好“广电惠民”示范点引领带动；一手抓特色，创新实施“智慧广电 ”工程，实现共建共享推动智慧广电公共服务，打造具有辨识度的“津市样板”。 一、创新建设举措 （一）加强服务网络建设，走好城乡“一盘棋”。按照统一规划、统一标准、统一建设原则，完成津市全市7个乡镇服务站、49个行政村（社区）服务点的标准化建设任务，建成市级有管理机构、乡镇有网点支撑、行政村有专人负责，有经费、有设施、有承诺、有标准、有制度、有考核，业务扁平化、管理网格化、服务精准化的新时代广播电视基本公共服务体系。开通“津市市广播电视公共服务网点”微信小程序，方便用户查询广播电视公共服务站点，为镇级站点配备全新电脑，进一步提高各服务网点技术水平和服务管理。把有线数字电视网络、村村通、户户通、应急广播体系、“小广场、大喇叭”等涉及广播电视设施维护和设备维修项目，一并纳入基层服务点维修服务范围，打通服务群众“最后一公里”。目前，津市城乡光纤网络实现全覆盖，农村“户户通”工程基本完成，传输标清、高清、付费等电视频道175套，有线电视和iptv用户共70530多户。2023年9月，常德首家湖南iptv（交互式网络电视）津市频道正式开通运行，开设12个点播节目板块，充分利用iptv“覆盖面广、交互性强、精准入户”的平台优势，围绕惠民服务、产业发展、应急管理三大方向，延伸广电公共服务触角，服务乡村产业振兴。 （二）构建更加高效便捷的广播传输覆盖网络，扩大群众受益面。将现有“村村响”广播系统升级为应急广播系统，实现省市镇村四级联通。建成市级应急广播指挥中心1处，镇街级广播站9个，村级广播室54个，终端1010个，加强日常管护，确保广播终端在线率达到98%。在4a景区重点区域加装音柱，利用应急广播终端实现对旅游景区的实时调度，推广“应急广播 旅游服务”场景应用，实现广播与视频监控的深度融合，切实发挥智慧广电服务乡村振兴和社会综合治理的作用；建设“智慧广电 智慧渔政”应急广播视播一体平台，在津市城区澧水沿岸37公里范围内，建设视频监控应急广播系统，助推禁渔禁捕工作和防溺水工作。 （三）提升制播能力建设，打造精彩广电文化。将津市本土优秀传统历史文化和社会主义核心价值观渗透融入到广播电视创作生产传播各个环节，让影像津市、智慧广电更广泛更深入地进千家万户。紧紧围绕津市市委、市政府“6 3 1”重点工作，加强对外宣传力度，充分发挥广播电视新闻宣传的强大合力，打造公共服务 文化新高地，以“健康生活·快乐工作”为主题，精心策划“津市达人汇”大型选秀活动，为津市的老百姓提供了一个畅游“云”端，表达自我，实现梦想的舞台，目前已举办4场,累计超80万人观看，成为津市全民新品牌。交流引进5g智慧电台，包括时政、音乐、生活、健康等优秀节目，丰富内容供给。通过优化服务手段、创新服务内容、提升服务水平，加快推进广播电视公共服务供给侧结构性改革，推进广播电视高质量创新性发展，提高广大群众的文化获得感和幸福感。 （四）创新公共服务方式，优化广播电视公共服务效能。推动内容生产转型升级，创新广播电视基本公共服务内容和业务承载形式，释放“1 1>2”的效果。打造常德首家广播电视公共服务体验中心暨“城市客厅”式文化驿站，让融媒文化进街区，全景式、立体化展现津市经济社会、人文历史等方方面面特色亮点。搭建广电公共服务电商直播平台，举办津市市“兰津有礼”超级主播大赛，助力津市好产品出圈出津，促进线上线下深度融合，切实为乡村振兴注入“电商”动力，让更多人了解津市、看见津市、爱上津市。升级智慧广电展示大厅，添加广播电视基本公共服务标准化试点周边，加快推进广播电视公共服务供给侧结构性改革。以“智慧广电 旅游服务 城市管理”为重点，精心打造常德首张“津市美景美食文化地图”微信小程序，将津市的美食文化、人文历史与现代科技、时尚设计有机结合,把乡村振兴、红色教育融入文旅地图，实现津市全域旅游的精准营销，带动乡村产业振兴。 二、试点创建经验 津市在创建工作中，高位调度，系统推进，以均等化、普惠化、便捷化享有为基础，以提高覆盖面和适用性为关键，优化资源配置，推进试点创建与融媒体中心转型升级深度融合，全面提高广电公共服务效能。 （一）着力强化要素保障。试点工作开展以来，津市市委、市政府积极统筹谋划、稳步推进，高质量抓好标准化试点建设。召开政府常务会议，专题研究广播电视基本公共服务标准化试点建设工作，成立工作领导小组，出台《津市市广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案》，建立健全机制，明确了建设任务、时间安排和资金保障，层层压实责任，推动工作开展。《实施方案》紧扣广播电视公共服务均等化、普惠化、便捷化总要求，通过实施“一批项目”，补齐补全广播电视公共服务硬件基础和服务网络短板；通过出台“一套标准”，制定符合本地实际的广播电视公共服务标准和规范；通过拓展“智慧广电 ”功能，实现共建共享推动智慧广电公共服务转型发展。 （二）倾力推进智慧广电融合。进一步深化“智慧广电 ”综合应用融合，充分发挥“智慧广电 ”在服务党委政府、发挥“党媒政网”的重要作用。上线两个微信小程序，一个定位全市广播电视公共服务网点，方便用户查询服务站点；另一个拓展广电文旅服务场景应用，打造智慧广电 文旅模式；智慧广电 智慧党建达到市级、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖，津市70％以上的大型会议、电视培训通过智慧广电信息平台完成；智慧广电 智慧渔政进一步提高各类行为识别精准性和及时性，数字赋能守护青少年生命安全，助推提高渔政执法管理效能。 （三）全力丰富内容供给。积极适应可视化趋势，整合视频生产力量组建品牌工作室，下大力气补齐视频生产短板。建立品牌工作室运营机制，把采编人员的主要精力和业务重心引导到优质内容生产上来，相继推出了一批有思想、有温度、有品质的全媒体报道。2023年《小编带你逛津市》国庆特别节目，全网阅读量超600万，从“游在津市、食在津市、住在津市、干在津市”展示津市文旅、特色美食、精致街区、园区发展的变化；《图说津市》专栏全网阅读量超百万，展现津市经济社会高质量发展中的城市之美、奋斗之美。新闻专栏《我的幸福在这里》获评省局2023年广播电视创新创优评选扶持节目，大型纪录片《我和我的日子》获得省局2024年第一批广播电视和网络视听重点项目。 三、下一步工作举措 广电技术发展日新月异，视听科技正朝着网络视频化、视频超高清化、沉浸化、智能化方向演进。下一步，将加快人工智能、大数据、云计算、区块链等高新技术运用，运用新质生产力赋能内容创作，逐步实现内容生产传播方式变革，不断提升人民群众视听体验。同时，要坚持人才资源是第一资源，创新人才管理激励机制，培育本土人才、引进外来人才、用好现有人才，不断释放人才创新创业活力。 今后，津市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步增强广播电视公共服务可持续发展能力，更好满足人民群众对美好视听生活的新期待、新需求。 |
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