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广播电视基本公共服务县级标准化试点 典型经验：吉林省集安市 |
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【编者按】自2020年以来，国家广播电视总局组织全国各省98个市、县先后开展第一批和第二批广播电视基本公共服务县级标准化试点建设。各试点地区主动作为，勇于创新，在健全基层服务网络、完善基础设施建设、增加本地化内容供给、创新公共服务方式等方面取得了显著成效。现发布第一期试点地区典型经验材料，供各地借鉴参考。 按照《吉林省广播电视基本公共服务县级标准化试点建设方案》文件精神，集安市结合实际情况，从技术、内容、平台、制度等多方面入手，全面推进广播电视基本公共服务标准化建设，着力打造既满足标准化要求又有鲜明特色的“集安样板”。 一、建立健全公共服务组织架构，确保试点建设稳步推进 一是加强组织领导。成立由市委分管领导任组长、市文旅局、融媒体、吉视传媒集安分公司主要领导任副组长，各乡镇街道等相关单位为成员的工作领导小组，负责指导、协调、推动试点创建工作。 二是扎实推动工作。将试点工作列入市委深化改革重点内容，细化推进措施，进一步明确目标任务、时间节点、验收考核等具体工作。每季度召开一次推进会，汇总工作进度，分析存在问题并研究解决对策。加强与省局、市局对接沟通，争取业务技术和资金支持，不断补充优化建设内容。 三是落实资金保障。由市财政划拨建设资金，设立项目建设专户，实行建设资金统一入账，统一核算，统一管理，集中支付。加强资金使用管理，确保专款专用，坚决杜绝以任何理由任何形式截留和挪用。 四是做好宣传引导。围绕政策措施、工作经验、特色亮点、服务成效等内容，积极通过网络平台、微信公众号、广播电视等多类媒体渠道，加强试点工作的宣传，提升群众知晓度和影响力。 二、推进基层服务网点标准化建设，满足群众文化服务需求 整合有线电视服务网点资源，新设1个广播电视公共服务中心、15个乡镇（街道）广播电视公共服务站（所）、139个行政村代办点，打造30分钟服务圈，公共服务便捷化水平大幅提升。健全公共服务标准规范，制定广播电视公共服务考核制度、队伍建设管理办法、运行维护情况绩效考评办法，完善服务指南、行为规范、质量承诺，公共服务法制化水平逐步完善。推动统一着装、统一服务流程、统一维护维修，加强应急广播、直播卫星户户通、无线中波、调频广播、数字电视发射等运行维护，确保稳定提供不少于15套电视节目、15套广播节目，公共服务适用性大大增强。 三、持续强化设备设施升级改造，夯实公共服务发展基础 在市委、市政府的高度重视下，正在积极推动“两个平台”、“两个中心”“一个体系”建设，进一步提升广播电视基础设施建设和应用水平。一是“两个平台”，即全媒体指挥平台和广播电视综合监控平台。建成后，可实现“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”的采编播发生产流程，实现对发射台站播出信号、发射机状态、动力环境等指标的集中监测控制，有效节省人力物力资源。二是“两个中心”。智能化演播中心可实现多种拍摄场景智能化切换应用，满足新闻、访谈、专题、新媒体等高清节目录制及电台直播功能需求。融媒网红孵化中心拟依托主持人职业优势，在新址打造网红直播间、主播培训中心、地产商品选品及展示区等。三是“一个体系”。正在积极推动一个县级播控调度中心、两套应急信息发布子系统、15个乡镇街道发布平台、139个村级前段、351个终端建设的应急广播体系建设，预计2024年7月底完成试运行。 四、持续加快节目融合传播，切实增加公共服务内容供给 一是主题宣传鼓舞人心。围绕重点项目、乡村振兴、全域旅游等主题，推出“新时代新征程新伟业”“建设中国最美边境城市”“集·韵”等一批有温度、有亮点、有创新的主题报道、理论宣传和融媒体产品，推动党的理论创新“飞入寻常百姓家”。二是媒体融合成效显著。持续创新节目形式，通过漫画、vlog、情景剧等方式，推发图文及短视频；通过设置直播、热门话题讨论增加用户参与度；“we·集安”app阅读量、篇均阅读量、直播场次等指标在省县融集群排名位于前列。三是精品创作成果丰硕。作品《老牛进城》《碾盘的故事》荣获省丹顶鹤一等奖，《守护万家灯火》《集安火盆历经千年，山川依旧，风味不改》荣获省级二、三等奖。四是积极策划应急广播宣传方案。在乡镇村屯挖掘一些先进模范带头人，讲好乡村故事，通过接地气、入民心、老百姓听得到、听得懂、听得进的方式进行宣传，无处不在的应急广播让群众在村居门口、在田间地头都能重温百年党史、聆听党的声音。 五、推动智慧化美丽台站建设，持续促进服务功能转型升级 设立禹山、双岔广播电视发射台为省级示范标杆台站，以规范化为引领，以标准化为突破，以智慧化为创新，全面推进“规范化、标准化、智慧化”美丽台站建设。一是抓好台站管理规范化。健全完善《机房管理制度》《重要保障期预案》等规章制度和应急预案，做到有规可依、有章可寻，着力提升台站综合管理水平，确保台站安全可靠、管理规范、运行高效。二是抓好技术体系标准化。对台站供配电系统、信号源系统、发射系统、天馈线系统、自台监控系统等进行改造升级，实现主备配置和自动切换，确保设备正常运行和安全播出。三是抓好运行维护智慧化。将智能信源前端、音频监测、信号监测、电力环境监测全部融入自动化监控平台，通过多种方式进行远程监控，实现主备设备切换自动化和发射台监管自动化，提升台站管理、设备运行、安全监管的智慧化建设，确保台站高效、安全、不间断运行。在全省唯一实现无线发射台站“有人留守，无人值班”管理运行模式，极大地减轻值班工作强度，降低发射台站运行成本，大大提升安全播出调度指挥能力和工作效率。 |
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