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广播电视基本公共服务县级标准化试点 典型经验：河北省容城县 |
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【编者按】自2020年以来，国家广播电视总局组织全国各省98个市、县先后开展第一批和第二批广播电视基本公共服务县级标准化试点建设。各试点地区主动作为，勇于创新，在健全基层服务网络、完善基础设施建设、增加本地化内容供给、创新公共服务方式等方面取得了显著成效。现发布第一期试点地区典型经验材料，供各地借鉴参考。 2023年6月，容城县获批成为全国第二批广播电视基本公共服务县级标准化试点。作为雄安新区规划建设和承接北京非首都功能疏解的主阵地，容城县以广播电视基本公共服务县级标准化试点建设为契机，加快广播电视公共服务体系建设，着力推动公共服务转型升级和高质量发展，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平不断提升，为高标准、高质量建设雄安新区提供了有力的广电支撑。 一、高位推动，强化“三个保障”，夯实试点工作基础 （一）强化组织保障。成立了由县委常委、宣传部长任组长，分管副县长任副组长，县委宣传部、县财政局、县应急局、县农业农村局、县融媒体中心、广电网络公司及各乡镇为成员单位的领导小组，在融媒体中心设领导小组办公室，明确责任分工，完善任务清单，多次进行碰头会、座谈会，并到安徽省全椒县进行调研观摩，推动试点建设工作有序开展。 （二）强化政策保障。容城县委县政府高度重视，印发《容城县广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作实施方案》《容城县广播电视公共服务管理办法》等相关文件，明确指导思想、工作原则、总体目标及重点任务，压实责任，细化要求，各项政策保障强而有力。 （三）强化资金保障。2023-2024年，容城县共筹措财政资金249万元，用于应急广播体系建设及运行维护、本地节目地面数字电视覆盖网建设等重点项目和任务落实，为试点工作顺利开展提供资金保障。 二、补齐短板，实施“四大工程”，健全服务基础设施 （一）实施县级应急广播体系建设工程。容城县投入财政资金206万元，推动全县应急广播体系建设。目前已完成县级应急广播平台系统和2个乡镇、25个行政村的建设任务，正在推进其余5个乡镇的工程建设。同时，健全和完善相关管理规定和播出制度，确保应急系统快速高效反应。 （二）实施广播电视基层服务网络建设工程。建立“一部一中心（县委宣传部监管、公共服务中心服务） 七个乡镇服务站 n个村级服务代办点”的广播电视公共服务网。依托广电网络公司营业厅设立县广播电视公共服务中心，依托乡级便民服务中心及广电营业厅设立服务站，依托村级便民服务中心设立服务代办点。开通24小时服务热线，与省广电平台《河北有线》小程序进行对接，实现有线电视用户与应急广播的便捷服务，并制定相关服务制度，明确服务流程、服务要求、服务内容等，保障三级公共服务网络长效运行。 （三）实施传输覆盖网络建设工程。建设本地节目地面数字电视覆盖网，强化无线发射台站基础设施和制播能力建设，提升公共服务能力和水平。雄安广电网络公司投资120万元进行有线电视线路升级改造，实现从单一的有线电视业务升级为承载宽带互联网的双向网络，大大提升了网络双向覆盖面。 （四）实施本地化节目供给工程。县融媒体中心持续加强人才队伍建设，升级技术装备，注重网络技术建设，进行网络二级等保测评，有力保障节目传输高效、稳定，确保本地广播电视县融媒体中心综合频道人口覆盖率100%。整合全媒体优势资源，着力提升主流舆论引导能力，形成广播、电视等传统媒体和“两微一端”等新兴媒体融合发展的信息传播矩阵，开设《容城好人事迹展播》《幸福生活“容想”》等本地化节目，助力县域中心工作。2023年，制定并落实《关于残疾人家庭安装使用有线数字电视的实施方案》，为200户贫困残疾人家庭提供免费有线电视服务，保障广电基本公共服务均等化。 三、智慧赋能，开展“三项建设”，推动服务转型升级 （一）丰富智慧广电应用场景。雄安广电在容城县打造一系列专网，覆盖“政用、商用、民用”各领域，丰富了应用场景。深化政务服务场景，应急广播专网助力紧急预警，智慧殡葬中心专网实现殡葬服务信息化，雄安政务中心社保专网优化社保服务流程。商用领域方面，酒店类业务传输专网为酒店提供高质量广播电视服务。优化民用服务，平王乡医疗服务专网和晾马台医疗专网，助力医疗系统开展远程服务，打破区域限制，让优质的医疗信息惠及更广泛的人群。承接建设容城县安置住房分配摇号系统专线，保障系统网络畅通，服务回迁群众，确保回迁工作的顺利进行。 （二）深化5g网络应用。雄安广电在容城县建设179座5g 700m基站，实现了容城县区域广电5g的全覆盖。投资200多万元购置并安装了5g nr广播相应设备，将为用户提供定向按需的精准广播服务，如随时随地观看广播电视节目、实时接收公共安全广播，无需消耗数据流量，实现全场景服务覆盖，为容城群众带来更加便捷、高效和安全的通信体验。 （三）推动京津冀节目共享。通过与北京歌华有线及廊坊广电的光缆传输对接和机房设备升级，成功引入北京新闻、文艺、科教、财经等7套电视节目，覆盖容城县和安置区，获得群众广泛认可。目前，正与天津广电进行积极沟通，计划引入天津优质电视节目，实现京津冀本地化节目的全面共享，进一步推动区域文化交流与合作。 四、下一步工作计划 一是继续拓展智慧广电应用场景，进一步推动智慧广电等新技术在政务服务、商用和民用领域的广泛应用，鼓励广电企业开发更多符合市场需求的服务和产品。二是加强5g网络建设和应用，在5g nr广播建设完成的基础上，深化5g nr广播应用，提供更加丰富的观看体验。三是深化京津冀节目共享合作，扩大节目共享范围，加强节目内容创新，优化节目传输网络，加强节目监管和审查。 |
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