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国家广播电视总局关于2023年度 法治政府建设情况的报告 |
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2023年，总局党组在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，推动广播电视和网络视听法治建设取得新成效，有力服务了党和国家工作大局。 一、高举思想旗帜、深化理论武装 总局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，率先垂范带头领学促学。着力提升总局党组理论学习中心组学习质量，全年开展16次集体学习，持续深化对党的创新理论的理解和把握，不断增强运用党的创新理论指导实践、解决实际问题的能力。 二、推动广播电视和网络视听法治建设再上台阶 （一）深入开展电视“套娃”收费和操作复杂问题治理 总局党组把“双治理”工作作为贯彻落实党中央决策部署的政治工程、服务人民群众的民心工程、推动行业高质量发展的系统工程，以超强力度、超常举措解决“看电视难、看电视烦”问题。一是实行“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的治理步骤，建立部际协调机制、成立各层面领导小组和工作专班，统筹开展全面治理。二是持续达成阶段性目标。全国2.85亿有线电视和iptv终端基本实现开机全屏看直播，收费包压减50%以上。增加免费内容供给，有线电视开设“重温经典”免费频道和专区，取消有线电视和iptv开机广告。治理工作以点带面，带动了整体工作提升。 （二）深化文娱领域综合治理 持续开展整治流量明星、极端“粉圈”、演艺人员“天价薪酬”工作。研究制定进一步加强片酬管理的措施。 （三）完善广播电视和网络视听法治体系 一是积极推动将广播电视法等广电立法项目纳入全国人大常委会、国务院立法工作计划。配合国务院开展《卫星电视广播地面接收设施管理规定》修订工作。二是推进《未成年人节目管理规定》《互联网视听节目服务管理规定》等法规性文件制修订工作。三是加强广播电视和网络视听标准化工作，发布有线电视、iptv、ott业务技术要求等行业标准。四是加强网络安全管理规范的编制工作。修订《广播电视安全播出管理规定事件事故管理实施细则》，编制《广播电视网络安全规划（2023-2025）》等。 （四）不断强化行政执法和监管 一是加强文化市场综合执法。联合文旅部督办广播电视和网络视听领域重大案件。二是印发《关于进一步加强网络微短剧管理 实施创作提升计划有关工作的通知》。三是规范互联网电视行业秩序。开展非法互联网电视应用软件和终端设备专项治理。四是严厉打击违规开展网络直播服务的行为。严控未成年人从事直播活动。督导网络平台严格规范主播准入机制等内部制度建设。五是加强广告播出管理。开展广播电视广告违规问题专项整治，停播一批违规广告。 （五）持续推进政府职能转变 一是积极稳妥做好《信息网络传播视听节目许可证》审核发放工作，指导省局为县级融媒体中心和地市级新闻单位核发许可证。二是依托全国一体化政务服务平台，搭建广播电视节目制作经营机构管理信息系统，提高行政审批效率。 （六）扎实推进公共服务建设 一是印发《关于贯彻落实<国家基本公共服务标准（2023年版）>的通知》，指导各地做好涉及广播电视领域服务项目的调整工作。二是印发《广播电视重点惠民工程项目实施管理办法（试行）》《2023年广电总局定点帮扶工作计划》等文件。 （七）依法妥善化解矛盾纠纷 2023年共受理并办结10件复议案件，办理涉广电总局行政诉讼案件3件，其中1件法院已作出一审裁定，驳回起诉。将信访纳入法治化轨道，规范信访秩序，畅通群众信访渠道，依法维护群众权益。 （八）依法依规做好政府信息公开 一是完成规范性文件、行政许可、财政预决算等信息主动公开。全年在总局凯时app官网首页官网发布相关信息250余条。二是做好依申请公开。全年新收到政府信息公开申请33件，办结31件。三是及时在凯时app官网首页官网开设“治理电视套娃收费和操作复杂工作”等专栏，加强热点专题信息主动公开和政策解读。 （九）广泛开展法治宣传教育 一是坚持用习近平法治思想统领普法工作，把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法期间的重点内容作出专门部署、有序推进。二是提升普法的针对性和时效性。组织开展“4.15”全民国家安全教育、“12.4”国家宪法日等普法宣传活动等。 三、2024年广播电视法治工作安排 2024年，总局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平法治思想，持续加强法治政府建设。一是巩固壮大主流思想舆论，指导各级各类媒体做好习近平法治思想的宣传阐释。二是进一步健全完善广播电视和网络视听法律制度。大力推动广播电视法等立法工作，加强广电系统执法能力建设。三是全面提升行业治理水平。继续深化电视“套娃”收费和操作复杂治理，巩固深化文娱领域综合治理成果，构建综合治理体系。四是进一步加强法治宣传教育。全力推进“八五”普法提质增效，提高全系统法治意识。
国家广播电视总局 2024年3月25日
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